摘要:对全国12省份的抽样调查显示,我国农村学校基于“学生数”单维指标的公用经费测算标准存在严重缺陷:理念偏移导致校际不公,技术缺陷引发供需不匹配,功能缺位迫使挤占现象严重。为此,需转变测算理念:从“注重经济效益”过渡到“注重教育和社会效益兼顾经济效益”,从“供给视角下的投入公平”过渡到“需求导向下的获得公平”,从“简单的一维硬性标准”过渡到“完备的多维弹性标准”,并基于“基本+拓展+机动”的支出结构模块,构建科学化的公用经费测算标准。
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